重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于切實(shí)做好汛期和夏季高溫期間建筑施工

安全生產(chǎn)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于高溫汛期安全防范和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的部署要求，切實(shí)做好汛期和夏季高溫期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步壓實(shí)在建房屋市政工程項(xiàng)目參建單位主體責(zé)任，特別是建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，保障施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，特別是建設(shè)單位首要責(zé)任

各在建房屋市政工程項(xiàng)目參建單位要高度重視汛期和夏季高溫天氣對(duì)施工安全的不利影響，認(rèn)真分析汛期和夏季高溫施工安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，積極做好防范應(yīng)對(duì)工作。建設(shè)單位要按照《重慶市建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定》（渝建質(zhì)安〔2021〕30號(hào)）有關(guān)要求，牽頭組織施工、監(jiān)理等其他參建單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，禁止以各種名義擅自開工建設(shè)；督促有關(guān)單位落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)，將質(zhì)量安全管理要求落實(shí)到每個(gè)員工；定期對(duì)施工、監(jiān)理等參建單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系運(yùn)行、關(guān)鍵崗位人員到崗履職、安全責(zé)任落實(shí)等工作進(jìn)行檢查，督促有關(guān)責(zé)任主體和人員履行法定責(zé)任和合同義務(wù)；開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，強(qiáng)化危大工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等安全管理重點(diǎn)部位的檢查；強(qiáng)化合同履約管理，在實(shí)施安全管理中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患等情形，應(yīng)立即督促有關(guān)單位整改完善，對(duì)拒不整改的，要按照合同約定追究有關(guān)單位違約責(zé)任，并按照規(guī)定書面報(bào)告項(xiàng)目施工安全監(jiān)管部門。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市安全總站要加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，要做到“日周月”監(jiān)管執(zhí)法，提升執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量；對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)和人員，從嚴(yán)頂格處理，倒逼參建單位主體責(zé)任落實(shí)。

二、嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫防范措施

（一）合理安排調(diào)整作息時(shí)間。要密切關(guān)注高溫天氣預(yù)報(bào)，落實(shí)“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當(dāng)調(diào)整作業(yè)、休息時(shí)間，合理安排工序和工作量，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)禁延長(zhǎng)高溫作業(yè)時(shí)間和違規(guī)加班加點(diǎn)。除搶險(xiǎn)排危作業(yè)外，當(dāng)日氣溫超過(guò)37℃以上、40℃以下（不含40℃），嚴(yán)禁11：00至16：00進(jìn)行室外作業(yè)；當(dāng)日最高氣溫超過(guò)40℃時(shí)，經(jīng)采取降溫措施不能使施工場(chǎng)所溫度低于37℃的，應(yīng)當(dāng)停止施工作業(yè)。在高濕度情況下，更要嚴(yán)控作業(yè)時(shí)間，確保勞動(dòng)者身體健康和作業(yè)安全，防止中暑引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（二）改善現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)生活環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足防暑降溫工作需要。要積極改善勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，高溫作業(yè)場(chǎng)所要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，對(duì)不宜從事日曬、高溫作業(yè)的人員要及時(shí)調(diào)換崗位。

（三）做好飲食衛(wèi)生防疫工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食堂、食品和飲用水的衛(wèi)生管理，保證飲食衛(wèi)生，避免引發(fā)中毒事件。要為施工人員提供足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水、涼茶和常用防暑降溫藥品，加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚卣托l(wèi)生健康等有關(guān)主管部門報(bào)告。

三、嚴(yán)格開展安全隱患排查整治

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市安全總站和在建房屋市政工程項(xiàng)目參建單位要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹大意、消極懈怠和僥幸心理，時(shí)刻做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，要按照市防汛抗旱指揮部《關(guān)于調(diào)整江河洪水、山洪災(zāi)害IV級(jí)預(yù)警為江河洪水III級(jí)預(yù)警并啟動(dòng)防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》（渝汛指〔2021〕8號(hào)）、市防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)類似2020年歷史罕見特大洪水專項(xiàng)工作指導(dǎo)方案的通知》（渝汛辦〔2021〕14號(hào)）、市住房城鄉(xiāng)建委《關(guān)于做好2021年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)“五一”假期和汛期安全防范工作的通知》（渝建質(zhì)安〔2021〕22號(hào)）要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)汛期“三查”制度。持續(xù)加強(qiáng)沿江臨河、依山傍崖、城市易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的項(xiàng)目排查和高邊坡、深基坑（槽）、明挖、暗挖等易受汛期天氣影響的危大工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，布置落實(shí)惡劣天氣、火災(zāi)等各項(xiàng)防范措施。

要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法等行動(dòng)，加強(qiáng)夏季消防等安全管理，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目重大安全隱患及防暑降溫措施落實(shí)情況，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所檢查、巡查，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。

四、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市安全總站和在建房屋市政工程項(xiàng)目參建單位要密切關(guān)注天氣變化，做好預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)工作，遇到極端天氣時(shí)，要及時(shí)采取停止施工、撤離人員等措施，確保安全。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期和夏季高溫期間關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告等制度；要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置各項(xiàng)規(guī)定，按照“1+3+40”房屋市政工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)要求，盡快建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備（器材）儲(chǔ)備庫(kù)，落實(shí)應(yīng)急力量和應(yīng)急物資裝備，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，嚴(yán)防事故擴(kuò)大和次生事故發(fā)生，最大限度降低影響和損失。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2021年7月8日